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治理"業績"亂象 中介機構有責

2018-02-13

獐子島扇貝“餓”死了、皇臺酒業大量庫存酒不翼而飛、復牌后樂視網計提百億元巨虧……近期上市公司的業績“地雷”讓投資者目不暇接。有的看似是天災,但更多的是人禍。若細究這些“異象”發生的原因,除了上市公司治理存在嚴重問題外,作為“看門人”的中介機構也有不可推卸的責任。重慶立信

中介機構是資本市場的看門人。中介機構經證券監督管理部門批準開展業務,運用專業知識和執業規則,按照相關規定對上市企業各方面核查和驗證,通過履行職責,并向公眾投資者發表專業的中介機構意見,幫助解決直接融資市場投融資主體和投資者間存在的信息不對稱問題,這些專業意見也會成為投資者開展投資決策的基本依據。因此,中介機構執業的獨立性是確保信息披露真實、準確、完整的前提。

但是,現實情況則是部分中介機構并沒有履行法定職責,出具中介意見時既不獨立,且不專業。甚至部分機構從證券市場的看門人變成了上市公司實際控制人的合謀者,沆瀣一氣,為他們圈錢和掏空上市公司提供了便利。

這樣的案例不勝枚舉。前有南紡股份連續5年財務造假,新中基通過設立隱形空殼公司,利用非關聯的中轉過賬公司虛增或虛減利潤,中介機構居然均出具了標準無保留的審計意見;后有樂視復雜關聯交易和巨額應收賬款,保千里實際控制人掏空上市公司資產,中介機構都沒在合適時機給予投資者風險提示。

上市公司財務造假,中介機構卻出具標準無保留的審計意見,是專業不及格還是職責不過關,值得深思。

當前中介機構存在的主要問題在于,一是獨立性缺失,審計、評估機構與委托方存在影響公正履職的利益關系;二是執行準則不到位,審計、評估程序流于形式,基本程序執行不到位,獲取審計證據、評估資料不充分;三是職業懷疑不足,在計劃和實施審計、評估工作中,不能保持必要的職業懷疑,對于異常情況甚至舞弊跡象不予有效識別或應對;四是職業判斷不合理,形成的關于審計、評估事項處理意見背離會計處理和資產評估基本原則。

為督促中介機構勤勉盡責,我國證券法明確規定,證券服務機構制作、出具的文件有虛假記載、誤導性陳述或者重大遺漏,給他人造成損失的,應當與發行人、上市公司承擔連帶賠償責任。同時,監管層針對中介機構的監管力度逐漸加強,但仍有個別保薦機構、審計機構明知違法違規,依然頂風作案,原因無他,違法成本低。因此,應借助證券法修訂機會,提高處罰上限,讓其不敢違規、不想違規、不能違規,督促其履職盡責。重慶立信會計師事務所

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